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《四川省清静生产条例》

2023

09/12

星期二

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四川省第十四届人民代表大会常务委员会通告（第6号）

《四川省清静生产条例》已由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第三次聚会于2023年5月25日修订通过，，，，，，，现予宣布，，，，，，，自2023年9月1日起施行。。。。。

四川省人民代表大会常务委员会

2023年5月25日

四川省清静生产条例

（2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次聚会通过

2023年5月25日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第三次聚会修订）

目录

第一章总则

第二章生产谋划单位的清静生产包管

第三章从业职员的清静生产权力义务

第四章清静生产的监视管理

第五章生产清静事故的应抢救援与视察处置惩罚

第六章执法责任

第七章附则

第一章　总则

第一条　为了增强清静生产事情，，，，，，，避免和镌汰生产清静事故，，，，，，，包管人民群众生命和工业清静，，，，，，，增进经济社会一连康健生长，，，，，，，凭证《中华人民共和国清静生产法》等执法、行政规则，，，，，，，团结四川省现实，，，，，，，制订本条例。。。。。

第二条　四川省行政区域内从事生产谋划运动的单位（以下统称生产谋划单位）的清静生产以及对清静生产的监视管理，，，，，，，适用本条例。。。。。

有关执法、规则对消防清静、蹊径交通清静、铁路交通清静、水上交通清静、民用航空清静以及核与辐射清静、特种装备清静尚有划定的，，，，，，，适用其划定。。。。。

第三条清静生产事情坚持中国共产党的向导。。。。。

清静生产事情应当以人为本，，，，，，，坚持人民至上、生命至上，，，，，，，把�；；；；；；；と嗣裆寰舶谠谑孜�，，，，，，，树牢清静生长理念，，，，，，，坚持清静第一、预防为主、综合治理的目的。。。。。建设大清静大应急框架，，，，，，，完善公共清静系统，，，，，，，推动公共清静治理模式向事前预防转型，，，，，，，从源头上提防化解重大清静危害。。。。。

清静生产事情坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。。。。。建设健全清静生产责任系统，，，，，，，实验属地羁系与分级羁系相团结、以属地羁系为主的监视管理体制；；；；；；；强化和落实生产谋划单位主体责任与政府羁系责任，，，，，，，建设生产谋划单位认真、职工加入、政府羁系、行业自律和社会监视的清静生产治理机制。。。。。

第四条　生产谋划单位必需依法增强清静生产管理，，，，，，，推行清静生产主体责任，，，，，，，建设健全全员清静生产责任制和清静生产规章制度，，，，，，，加大对清静生产资金、物资、手艺、职员的投入包管力度，，，，，，，改善清静生产条件，，，，，，，增强清静生产标准化、信息化建设，，，，，，，构建清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防事情机制，，，，，，，健全危害提防化解机制，，，，，，，提高清静生产水平，，，，，，，确保清静生产。。。。。

生产谋划单位的主要认真人是本单位清静生产第一责任人，，，，，，，对本单位的清静生产事情周全认真。。。。。其他认真人对职责规模内的清静生产事情认真。。。。。

第五条县级以上地方人民政府应当增强对清静生产事情的向导，，，，，，，统筹生长和清静，，，，，，，将清静生产事情纳入国民经济和社会生长妄想，，，，，，，制订并组织实验清静生产专项妄想；；；；；；；将清静生产事情所需经费列入本级预算；；；；；；；将清静生产纳入高质量生长评价系统，，，，，，，支持、催促各有关部分、单位依法推行清静生产监视管理职责。。。。。

州里人民政府和街道服务处，，，，，，，以及开发区、工业园区、港区、景物区等种种功效区（以下统称功效区）管理机构应当明确认真清静生产监视管理的有关事情机构及其职责，，，，，，，凭证职责对本行政区域或者管理区域内生产谋划单位清静生产状态举行监视检查，，，，，，，协助人民政府有关部分或者凭证授权依法推行清静生产监视管理职责。。。。。

住民委员会、村民委员会发明其所在区域内的生产谋划单位保存事故隐患、清静生产违法行为或者爆发生产清静事故，，，，，，，应当实时向外地人民政府或者有关部分报告。。。。。

第六条地方各级清静生产委员会认真统筹协调、推动解决外地区清静生产事情中的重大事项和重大问题。。。。。

县级以上地方人民政府应急管理部分肩负本级清静生产委员会一样平常事情，，，，，，，推行综合监视管理职责，，，，，，，认真指导协调、监视检查本级人民政府有关部分和下级人民政府清静生产事情，，，，，，，组织开展清静生产巡查、审核事情。。。。。

县级以上地方人民政府负有清静生产监视管理职责的部分应当遵照管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静的原则，，，，，，，遵照有关执律例则划定，，，，，，，在各自的职责规模内对有关行业、领域的清静生产事情实验监视管理。。。。。负有清静生产监视管理职责的部分应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，，，，，，，依法增强清静生产监视管理事情。。。。。

其他有关部分在各自职责规模内，，，，，，，做好清静生产相关事情。。。。。

第七条地方各级人民政府及其有关部分主要认真人是本行政区域、本部分清静生产第一责任人，，，，，，，对本行政区域、本部分清静生产事情周全认真；；；；；；；其他认真人对分担规模内的清静生产事情负向导责任。。。。。

县级以上地方人民政府应当组织负有清静生产监视管理职责的部分依法体例清静生产权力和责任清单，，，，，，，向社会宣布并接受社会监视。。。。。清静生产权力和责任清单实验动态管理。。。。。

对新兴行业、领域的清静生产监视管理职责不明确的，，，，，，，由县级以上地方人民政府凭证营业相近的原则确定监视管理部分。。。。。

第八条生产谋划单位的从业职员有依法获得清静生产包管的权力，，，，，，，并应当依法推行清静生产方面的义务。。。。。

第九条工会依法对清静生产事情举行监视，，，，，，，依法加入生产清静事故视察处置惩罚等事情。。。。。

生产谋划单位的工会依法组织职工加入本单位清静生产事情的民主管理和民主监视，，，，，，，催促本单位依法落实清静生产主体责任、完善清静步伐、改善清静生产条件，，，，，，，维护职工在清静生产方面的正当权益。。。。。生产谋划单位制订或者修改有关清静生产的规章制度，，，，，，，应当听取工会的意见。。。。。

未组建工会的生产谋划单位，，，，，，，由职工代表加入本单位清静生产事情的民主管理和民主监视。。。。。

第十条负有清静生产监视管理职责的省级和设区的市级有关部分可以团结有关行业、领域清静生产事情的现实，，，，，，，凭证划定组织制订清静生产地方标准、管理规范。。。。。省人民政府标准化行政主管部分和经其批准的设区的市级人民政府标准化行政主管部分应当组织、指导和协调本行政区域的清静生产地方标准的制订事情。。。。。

勉励生产谋划单位制订并执行高于国家标准、行业标准、地方标准手艺性要求的企业标准。。。。。

第十一条县级以上地方人民政府及其有关部分应当增强清静生产治理系统和治理能力现代化建设，，，，，，，加速提升下层应急能力，，，，，，，推动下层应急网格化建设，，，，，，，运用大数据、物联网、人工智能等现代信息手艺，，，，，，，依托大数据资源平台，，，，，，，深化科技与清静生产监视管理营业的融合，，，，，，，增强生产清静事故预防能力。。。。。

县级以上地方人民政府及其有关部分应当勉励、支持清静生产科学手艺研究与立异，，，，，，，增强要害手艺攻关及装备研发，，，，，，，推广性能可靠、先进适用的清静生产新手艺、新工艺、新装备，，，，，，，增强清静手艺人才作育，，，，，，，提升科学手艺包管能力和清静生产水平。。。。。

勉励生产谋划单位增强智能化建设，，，，，，，运用数字化手艺开展清静危害管控、生产清静事故隐患排查治理、重大危险源监控等事情，，，，，，，在危险作业场合、危险工序和环节使用智能装备替换人事情业，，，，，，，降低清静危害。。。。。

第十二条有关行业协会应当增强行业自律和诚信建设，，，，，，，建设健全行业规范，，，，，，，为生产谋划单位提供清静生产方面的信息、培训等服务，，，，，，，增进生产谋划单位增强清静生产管理，，，，，，，提升行业清静生产水平。。。。。

县级以上地方人民政府及其有关部分应当推进重点行业领域清静生产社会化服务系统建设，，，，，，，支持、指导、规范有关清静生产服务机构依法开展清静生产手艺、管理服务运动。。。。。

第十三条地方各级人民政府及其有关部分、生产谋划单位和各级种种学校应当接纳多种形式开展清静生产执律例则、清静生产知识宣传和警示教育，，，，，，，增强清静文化建设，，，，，，，增强全社会清静生产意识以及生产清静事故预防、自救互救能力。。。。。

新闻、出书、广播、影视、网络等媒体单位应当增强清静生产公益宣传，，，，，，，并接纳新闻报道、专题节目等形式，，，，，，，对清静生产违法行为举行舆论监视。。。。。

第十四条县级以上地方人民政府和省级有关部分对在改善清静生产条件、避免生产清静事故、加入抢险救护、研究和推广清静生产科学手艺与先进履历等方面取得显著效果的单位和小我私家，，，，，，，应当凭证国家和省有关划定给予表扬和奖励。。。。。

第二章　生产谋划单位的清静生产包管

第十五条生产谋划单位应当具备《中华人民共和国清静生产法》和本条例以及其他有关执律例则、国家标准或者行业标准划定的清静生产条件；；；；；；；不具备清静生产条件的，，，，，，，不得从事生产谋划运动。。。。。

第十六条生产谋划单位应当将清静生产管理贯串于生产谋划全历程，，，，，，，建设健全从主要认真人到一线从业职员的全员清静生产责任制，，，，，，，明确各部分、各岗位的责任职员、责任规模、审核目的和标准等内容，，，，，，，并增强监视审核，，，，，，，包管全员清静生产责任制的落实。。。。。浚浚浚浚�？？Ｉ蠛诵Ч梢宰魑右抵霸敝拔竦鹘狻⑹杖敕峙傻鹊囊谰�。。。。。

国有及国有控股生产谋划单位的清静生产责任制审核效果，，，，，，，纳入生产谋划单位认真人的谋划业绩审核管理。。。。。

第十七条　生产谋划单位主要认真人应当推行《中华人民共和国清静生产法》和其他有关执律例则划定的职责，，，，，，，按期研究清静生产问题并检查本单位的清静生产事情，，，，，，，配合政府及其有关部分做好清静生产监视管理事情。。。。。

生产谋划单位设有职工大会、职工代表大会或者股东大会的，，，，，，，主要认真人应当向其报告清静生产情形。。。。。

第十八条生产谋划单位应当明确分担清静生产的认真人或者设置专职清静生产分担认真人，，，，，，，协助主要认真人推行清静生产管理职责。。。。。

生产谋划单位设置主要手艺认真人的，，，，，，，主要手艺认真人负有清静生产手艺决媾和指挥权，，，，，，，敌手艺计划中涉及清静生产的事项肩负管理责任；；；；；；；对不切合清静生产条件的手艺计划，，，，，，，具有反对权。。。。。未设置主要手艺认真人的，，，，，，，由现实肩负主要手艺认真人职责的职员推行相关清静生产管理职责。。。。。

第十九条矿山、金属冶炼、修建施工、运输单位和危险物品的生产、谋划、贮存、装卸单位，，，，，，，应当凭证划定设置清静生产管理机构或者配备专职清静生产管理职员。。。。。

前款划定以外的生产谋划单位，，，，，，，从业职员在一百人以下的，，，，，，，应当配备专职或者兼职清静生产管理职员；；；；；；；从业职员凌驾一百人的，，，，，，，应当设置清静生产管理机构或者配备专职清静生产管理职员。。。。。配备的清静生产管理职员应当知足清静生产事情的需要。。。。。

生产谋划单位下属项目部、建设指挥部、分公司等自力生产谋划单位，，，，，，，应当遵照前两款的划定设置清静生产管理机构或者配备清静生产管理职员。。。。。

第二十条矿山、金属冶炼单位和危险物品的生产、贮存、装卸单位应当凭证国家有关划定配备注册清静工程师从事清静生产管理事情。。。。。

勉励其他生产谋划单位聘用注册清静工程师从事清静生产管理事情。。。。。生产谋划单位可以通过多种方法，，，，，，，激励从业职员取得注册清静工程师资格。。。。。

第二十一条生产谋划单位应当制订并落实本单位清静生产规章制度。。。。。

清静生产规章制度应当包括清静生产资金投入、劳动防护用品配备和管理、清静生产例会、清静生产宣布道育和培训、危害分级管控、隐患排查治理、清静设施和装备管理、作业清静管理、清静生产检查、应急预案管理、清静生产档案管理、发包（出租）管理、生产清静事故报告和应抢救援等方面的内容。。。。。

第二十二条　生产谋划单位的决议机构、主要认真人或者小我私家谋划的投资人应当包管具备清静生产条件所必需的资金投入，，，，，，，并对由于清静生产所必需的资金投入缺乏导致的效果肩负责任。。。。。

有关生产谋划单位应当凭证清静生产事情需要，，，，，，，凭证划定提取和使用清静生产用度，，，，，，，专门用于改善清静生产条件。。。。。清静生产用度在本钱中据实列支。。。。。

第二十三条生产谋划单位必需安排专项经费为从业职员配备切合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，，，，，，，并监视、教育从业职员凭证使用规则佩带和使用；；；；；；；不得以钱币或者其他物品替换。。。。。购置和发放劳动防护用品的情形应当如实纪录。。。。。

第二十四条生产谋划单位应当凭证国家、省有关划定对从业职员举行清静生产教育和培训，，，，，，，并如实记入从业职员教育和培训档案，，，，，，，未经清静生产教育和培训及格的职员不得上岗作业。。。。。上岗前举行清静生产教育和培训的职员包括：

（一）新进从业职员；；；；；；；

（二）离岗抵达划定限期或者换岗的从业职员；；；；；；；

（三）接纳新工艺、新手艺、新质料或者使用新设施、新装备的有关从业职员；；；；；；；

（四）在生产谋划单位实习（实训）的学生；；；；；；；

（五）其他应当举行清静生产教育和培训的职员。。。。。

生产谋划单位的特种作业职员应当凭证国家有关划定经专门的清静知识和手艺培训，，，，，，，取得响应资格，，，，，，，方可上岗作业。。。。。

第二十五条生产谋划场合应当切合相关执律例则的划定，，，，，，，并切合以下要求：

（一）生产、谋划、贮存、使用危险物品的车间、市肆、客栈应当与员工宿舍坚持清静距离，，，，，，，不得与员工宿舍设在统一座修建物内；；；；；；；

（二）生产谋划场合和员工宿舍应当设有切合要求的出口、疏散通道，，，，，，，并坚持流通；；；；；；；

（三）生产、贮存易燃易爆物品的修建物、修建物之间，，，，，，，以及易燃易爆物品与明火或者火花散发所在的距离，，，，，，，应当切合防火防爆的清静划定；；；；；；；因设计标准、规范转变导致不切合清静距离要求的已建成修建设施，，，，，，，应当迁建或者凭证划定接纳清静提防步伐；；；；；；；

（四）生产谋划场合内的蹊径应当合理结构、坚持流通，，，，，，，并凭证划定设置警示标记和防护步伐；；；；；；；

（五）保存易燃易爆气体、液体或者可燃性粉尘的危险场合应当凭证划定使用防爆型电气装备或者接纳有用的防爆手艺步伐；；；；；；；

（六）生产、谋划、贮存、使用、装卸危险化学品的场合，，，，，，，应当凭证危险化学品的种类、特征，，，，，，，设置响应的清静设施和装备；；；；；；；

（七）易燃易爆物品生产谋划贮存场合、雷电易发区域和其他露天堆放高峻装备的场合，，，，，，，应当凭证划定装置雷电防护装置；；；；；；；

（八）国家标准或者行业标准划定的其他清静生产要求。。。。。

第二十六条? 车站、码头、机场、都会轨道交通站点，，，，，，，学校、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、医院，，，，，，，阛阓、集贸市场、宾馆、饭店，，，，，，，影剧院、体育场馆、歌舞厅、景区等职员麋集场合，，，，，，，应当遵守下列清静生产要求：

（一）不得违法改变场合修建的主体和承重结构；；；；；；；

（二）设置标记显着的清静出口和切合疏散要求的疏散通道，，，，，，，并确保流通；；；；；；；

（三）制订火灾、践踏事故专项应急预案，，，，，，，配备应急广播、应急照明设施、消防器材，，，，，，，装置须要的清静监控系统，，，，，，，并确保完好、有用；；；；；；；

（四）容纳人数应当切合清静管理划定；；；；；；；

（五）组织生产清静事故应抢救援演练；；；；；；；

（六）有关责任人能够熟练使用应急广播，，，，，，，掌握应抢救援预案的所有内容；；；；；；；

（七）相关从业职员能够熟练使用消防器材、清静设施，，，，，，，知晓清静出口和疏散通道的位置以及本岗位的应抢救援职责；；；；；；；

（八）执律例则、国家标准或者行业标准划定的其他清静生产要求。。。。。

第二十七条生产谋划单位应当在醒目位置和重点区域设置重大清静危害通告栏，，，，，，，制作岗位危害见告卡，，，，，，，标明危害种类、主要危害因素、可能引爆发产清静事故类型、事故效果、应急步伐以及责任人、联系方法等内容。。。。。对保存较大危险因素的生产谋划场合、设施、装备及其周边，，，，，，，设置显着的切合标准的清静警示标记。。。。。

第二十八条生产谋划单位应当凭证清静生产危害分级管控制度，，，，，，，按期开展清静生产危害评估和危害辨识，，，，，，，凭证国家和省有关划定排查清静生产危害，，，，，，，并将清静生产危害区分为差别品级严酷管控。。。。。

属于重大清静生产危害的，，，，，，，应当制订专项管控计划，，，，，，，接纳限制或者榨取职员进入、按期巡查检查等清静危害管控步伐。。。。。

第二十九条??生产谋划单位应当凭证生产清静事故隐患排查治理制度，，，，，，，对事故隐患举行排查并实时接纳步伐予以消除；；；；；；；对不可连忙扫除的事故隐患，，，，，，，应当制订治理计划，，，，，，，明确整改步伐、责任、资金、时限和应急步伐。。。。。事故隐患扫除前和扫除历程中无法包管清静的，，，，，，，应当从危险区域内撤出职员，，，，，，，疏散周边可能危及的其他职员，，，，，，，并设置警示标记。。。。。

生产谋划单位应当将生产清静事故隐患排查治理情形如实纪录，，，，，，，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方法向从业职员转达。。。。。其中，，，，，，，重大生产清静事故隐患排查治理情形应当实时向负有清静生产监视管理职责的部分和职工大会或者职工代表大会报告。。。。。

生产谋划单位事故隐患涉及其他单位的，，，，，，，应当协商处置惩罚，，，，，，，协商不可的，，，，，，，应当报告负有清静生产监视管理职责的部分或者所在地州里人民政府、街道服务处以及功效区管理机构协助处置惩罚。。。。。

第三十条监理单位应当严酷凭证有关执律例则划定和与委托单位的约定开展监理事情，，，，，，，发明生产清静事故隐患，，，，，，，应当要求被监理单位整改；；；；；；；情节严重的，，，，，，，应当要求被监理单位阻止作业，，，，，，，并实时报告委托单位；；；；；；；被监理单位拒不整改或者不阻止作业的，，，，，，，应当实时向负有清静生产监视管理职责的部分报告。。。。。

第三十一条　生产谋划单位新建、改建、扩建工程项目的清静设施，，，，，，，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。。。。。清静设施投资应当纳入建设项目概算。。。。。

清静装备的设计、制造、装置、使用、检测、维修、刷新和报废，，，，，，，应当切合国家标准或者行业标准。。。。。

生产谋划单位必需对清静装备举行经常性维护、保养，，，，，，，凭证划定检测，，，，，，，包管正常运转。。。。。维护、保养、检测应当做好纪录，，，，，，，并由有关职员签字。。。。。维护、保养、检测纪录应当包括清静装备的名称和维护、保养、检测的时间、职员、问题等内容，，，，，，，并妥善生涯。。。。。

第三十二条生产谋划单位生产、谋划、使用的设施、装备应当凭证划定检测磨练及格。。。。。生产谋划单位应当凭证划定对其举行维护保养，，，，，，，确保使用清静。。。。。

生产装备应当设置响应的清静装备或者接纳响应的清静步伐后方能投入生产或者使用，，，，，，，不得在超温、超压、超负荷或者带故障等情形下运行。。。。。

第三十三条生产谋划单位有下列情形之一的，，，，，，，可能对清静生产造成影响的，，，，，，，应当组织专业手艺职员或者依法委托专业机构举行危害评估，，，，，，，形成评估报告，，，，，，，针对清静危害隐患，，，，，，，接纳响应提防步伐：

（一）使用新工艺、新手艺、新质料、新装备的；；；；；；；

（二）改变工艺、配方或者调解生产妄想结构的；；；；；；；

（三）开展大型磨练、维修作业的；；；；；；；

（四）开展老旧修建、设施更新、刷新的；；；；；；；

（五）开展具有较大危害的危险化学品相关研发试验的。。。。。

生产谋划单位不得使用国家、省明令镌汰的危及生产清静的工艺、装备。。。。。

第三十四条　生产谋划单位应当对重大危险源挂号建档，，，，，，，举行按期检查、检测、评估、监控，，，，，，，制订并落实应急预案，，，，，，，见告从业职员和相关职员在紧迫情形下应当接纳的应急步伐。。。。。

生产谋划单位应当凭证有关划定将本单位重大危险源的名称、所在、数目、性子和可能造成的危害及有关清静步伐、应急步伐报所在地县级人民政府应急管理部分和有关部分备案。。。。。

第三十五条矿山、金属冶炼、修建施工、运输单位和危险物品的生产、谋划、贮存、装卸单位以及其他保存重大危险源的单位应当凭证国家和省有关划定实时、准确、完整地将清静生产基础情形、监控、监测和预警等数据报送到相关负有清静生产监视管理职责的部分。。。。。

相关省级负有清静生产监视管理职责的部分应当对前款划定命据的报送规模、要素和路径等制订指南或者规范。。。。。

第三十六条生产谋划单位应当凭证划定对爆炸性物质举行监测和检测。。。。。爆炸性物质在空气中或者介质中的混淆浓度、贮存量、贮存和使用方法，，，，，，，应当切合有关清静标准和划定。。。。。

易燃易爆物品的包装、运输、贮存应当有切合划定的醒目的志，，，，，，，包装应当严密封实，，，，，，，轻装轻卸。。。。。性子相互抵触或者灭火要领差别的物品，，，，，，，榨取混存混放。。。。。

以燃气作燃料的生产谋划单位，，，，，，，应当凭证有关划定增强对燃气管道、存储罐体、报警装置等设施、装备的检查、维护和清静管理，，，，，，，实时扫除生产清静事故隐患。。。。。

第三十七条危险化学品应当贮保存专用客栈、专用园地或者专用贮存室内，，，，，，，贮存方法、要领和数目应当切合国家标准、行业标准，，，，，，，并凭证国家有关划定管理。。。。。

取得危险化学品谋划允许（不带有贮存）的生产谋划单位，，，，，，，不得将危险化学品贮保存供货单位和用户单位切合清静条件的专用客栈、专用园地或者专用贮存室之外的场合。。。。。危险化学品市肆内只能存放民用小包装的危险化学品。。。。。

第三十八条生产谋划单位应当包管作业清静。。。。。

生产谋划场合内作业现场应当知足以下要求：

（一）对可能引起人身危险的坑、洞、井、沟、池及临边区域设置切合相关手艺标准的盖板或者护栏；；；；；；；

（二）合理堆放原质料、制品、器材、装备、废物等物品，，，，，，，不得故障操作、通行和装卸；；；；；；；

（三）对可能导致毗邻修建物、修建物、特殊设施损害的生产施事情业接纳专项防护步伐；；；；；；；

（四）对在都会妄想区、集镇等职员较麋集区域的建设工程施工现场实验关闭围挡；；；；；；；

（五）其他利于作业现场清静防护的步伐和要求。。。。。

第三十九条生产谋划单位举行爆破、吊装、动火、暂时用电、危险装置装备试生产、有（受）限空间、有毒有害、建（构）筑物拆除，，，，，，，以及邻近高压输电线路、输油（气）管道等危险作业，，，，，，，应当遵守下列划定：

（一）对作业现场举行清静危害辨识；；；；；；；

（二）制订清静提防步伐；；；；；；；

（三）执行内部审批程序并予以现场确认；；；；；；；

（四）确认作业职员的上岗资格、身体状态以及配备的劳动防护用品切合清静作业要求；；；；；；；

（五）举行清静手艺交底，，，，，，，向作业职员说明危险因素、作业清静要求和应急步伐；；；；；；；

（六）安排专门职员举行现场清静管理，，，，，，，确保遵守操作规程，，，，，，，落实清静步伐；；；；；；；

（七）凭证划定配备切合标准的磨练检测装备、清静防护装备、应抢救援装备，，，，，，，设置清静警示标记。。。。。

有（受）限空间作业应当遵照先透风再检测后作业、内部作业外部监护、动态监测的原则，，，，，，，凭证有关划定增强危害管控，，，，，，，确保整个作业历程处于清静受控状态，，，，，，，未经检测或者检测缺乏格的，，，，，，，不得进入有（受）限空间作业。。。。。有（受）限空间作业运动的清静管理和监视的详细步伐由省人民政府组织负有清静生产监视管理职责的部分制订。。。。。

第四十条因大风、大雨、大雪、大雾、高温等卑劣气象条件或者地动、洪涝地质灾难、森林草原火灾等灾难可能危及生产、施工、谋划场合或者职员人身清静的，，，，，，，应当阻止作业，，，，，，，并接纳应急处置惩罚步伐；；；；；；；因特殊情形确需作业的，，，，，，，应当接纳专门步伐包管清静。。。。。

第四十一条生产谋划单位应当对本单位清静生产状态和清静生产管理制度的执行情形举行经常性检查。。。。。

生产谋划单位的清静生产管理职员对检查中发明或者从业职员报告的清静问题，，，，，，，应当连忙处置惩罚；；；；；；；不可处置惩罚的，，，，，，，应当实时报告本单位有关认真人；；；；；；；有关认真人对清静生产管理职员或者从业职员报告的清静问题应当实时处置惩罚。。。。。检查及处置惩罚情形应当如实纪录，，，，，，，并由相关职员签字，，，，，，，不得伪造、改动。。。。。

生产谋划单位清静生产管理职员在检查中发明重大生产清静事故隐患，，，，，，，应当向本单位有关认真人报告；；；；；；；有关认真人不实时处置惩罚的，，，，，，，清静生产管理职员可以向主管的负有清静生产监视管理职责的部分报告，，，，，，，接到报告的部分应当依法实时处置惩罚。。。。。

第四十二条生产谋划项目、场合发包或者出租给其他单位的，，，，，，，生产谋划单位应当与承包单位、承租单位签署专门的清静生产管理协议，，，，，，，或者在承包条约、租赁条约中约定各自的清静生产管理职责。。。。。

生产谋划单位应当明确机构或者职员对承包单位、承租单位的清静生产事情统一协调、管理，，，，，，，按期举行清静检查，，，，，，，发明清静问题的，，，，，，，应当实时催促整改。。。。。

生产谋划单位不得将生产谋划项目、场合、装备发包或者出租给不具备清静生产条件或者响应资质的单位或者小我私家。。。。。

第四十三条物业服务企业应当对服务区域内的通行蹊径、公共绿化、消防设施、水电气管网设施以及关闭、半关闭空间等物业共用部位、共用设施举行按期巡查，，，，，，，发明生产清静事故隐患的，，，，，，，实时设置警示标记，，，，，，，接纳步伐消除事故隐患；；；；；；；无法消除的，，，，，，，实时向所在地州里人民政府、街道服务处、功效区管理机构、负有清静生产监视管理职责的部分或者有关专业谋划单位报告。。。。。

对物业服务区域内危害清静生产的行为，，，，，，，物业服务企业应当实时劝阻；；；；；；；须要时实时向所在地州里人民政府、街道服务处、功效区管理机构或者负有清静生产监视管理职责的部分报告。。。。。

爆发生产清静事故或者其他紧迫情形时，，，，，，，物业服务企业应当接纳应急步伐，，，，，，，实时报告并协助做好救援事情。。。。。

第四十四条生产谋划单位可以依法委托清静生产服务机构提供清静评价、认证、检测、磨练以及清静生产检查、隐患排查、危害评估、咨询论证等清静生产手艺、管理服务。。。。。

清静生产服务机构应当严酷执行有关执律例则和国家标准或者行业标准的划定，，，，，，，确保出具的报告和作出的结论真实、准确、完整。。。。。肩负清静评价、认证、检测、磨练的机构应当具备国家划定的资质条件。。。。。

小微企业、个体工商户以及位置相邻、业态相近、行业相似的生产谋划单位，，，，，，，可以凭证现实需要接纳集群托管、资源共享等方法举行清静生产管理，，，，，，，包管清静生产。。。。。

生产谋划单位委托清静生产服务机构提供清静生产手艺、管理服务的，，，，，，，包管清静生产的责任仍由本单位肩负。。。。。

第四十五条生产谋划单位必需依法加入工伤包管，，，，，，，为从业职员缴纳包管费。。。。。

国家划定的高危行业、领域的生产谋划单位，，，，，，，应当凭证国家划定投保清静生产责任包管。。。。。勉励其他行业、领域的生产谋划单位投保清静生产责任包管。。。。。包管机构应当对投保的生产谋划单位提供生产清静事故手艺预防服务，，，，，，，建设生产清静事故快速理赔及预赔付等机制。。。。。

第四十六条大型群众性运动的承办者，，，，，，，应当制订清静事情计划和应急预案，，，，，，，并凭证国家和省有关划定依法推行审批、备案手续。。。。。在运动时代应当落实各项清静包管步伐，，，，，，，包管运动场合的清静设施正常运转，，，，，，，配备足够的事情职员维持现场秩序，，，，，，，包管加入活感职员的人身、工业清静。。。。。

第三章　从业职员的清静生产权力义务

第四十七条生产谋划单位的从业职员享有下列清静生产方面的权力：

（一）相识作业场合、事情岗位保存的危险、危害因素及提防和应急步伐；；；；；；；

（二）对本单位的清静生产事情提出建议，，，，，，，对保存的问题提出品评、揭发和控诉；；；；；；；

（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业；；；；；；；

（四）发明直接危及人身清静紧迫情形时，，，，，，，阻止作业或者接纳可能的应急步伐后撤离作业场合；；；；；；；

（五）因生产清静事故受到损害的，，，，，，，依法享有工伤包管的待遇和民事侵权损害赔偿请求权；；；；；；；

（六）执律例则划定的其他权力。。。。。

第四十八条生产谋划单位应当包管从业职员依法享有的清静生产权力，，，，，，，不得违章指挥、强令或者放任从业职员冒险作业；；；；；；；不得凌驾审定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产；；；；；；；不得违反操作规程、生产工艺、手艺标准或者清静管理划定组织作业。。。。。

生产谋划单位不得因从业职员对本单位清静生产事情提出品评、揭发、控诉或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其人为、福利期待遇或者扫除与其订立的劳动条约。。。。。

第四十九条生产谋划单位的从业职员应当推行下列清静生产方面的义务：

（一）严酷落实岗位清静责任，，，，，，，听从管理，，，，，，，执行制度和规程，，，，，，，准确佩带和使用劳动防护用品；；；；；；；

（二）接受清静生产培训教育，，，，，，，加入应急演练，，，，，，，掌握岗位清静知识，，，，，，，提高清静生产手艺，，，，，，，增强生产清静事故预防和应急处置惩罚能力；；；；；；；

（三）作业前和作业竣事后凭证本单位的清静生产规章制度和操作规程，，，，，，，对本岗位认真的装备、设施、工具、清静防护装置、作业场合、物品堆放等举行清静检查；；；；；；；

（四）发明事故隐患或者其他不清静因素，，，，，，，应当连忙向现场清静生产管理职员或者本单位认真人报告；；；；；；；

（五）爆发生产清静事故时实时报告并按相关划定处置惩罚，，，，，，，紧迫撤离时听从现场统一指挥；；；；；；；

（六）配合清静生产执法检查、生产清静事故视察等事情，，，，，，，如实提供有关情形；；；；；；；

（七）执律例则划定的其他义务。。。。。

第四章　清静生产的监视管理

第五十条县级以上地方人民政府应当凭证本行政区域内的清静生产状态，，，，，，，组织有关部分凭证职责分工，，，，，，，对本行政区域内易发、频爆发产清静事故的生产谋划单位举行严酷检查，，，，，，，维护清静生产秩序。。。。。

县级以上地方人民政府应当增强清静生产监视管理信息化建设，，，，，，，实现清静危害分级管控、生产清静事故隐患排查治理、重大危险源监控、应抢救援、羁系执法等信息互联互通，，，，，，，提升羁系的精准化、智能化水平。。。。。

第五十一条县级以上地方人民政府应当建设健全清静危害评估与论证机制，，，，，，，凭证清静危害管控要求科学合理确定企业选址和基础设施建设、住民生涯区空间结构。。。。。

新建住民区、学校、养老院、福利院、托儿所、幼儿园等职员麋集场合应当与燃油燃气长输管道、电力设施以及危险物品生产、谋划、贮存区域坚持合理的清静距离，，，，，，，不得位于矿区塌陷和尾矿库（含固体放弃物堆�。。。。。┛赡芪＜暗那�。。。。。

第五十二条负有清静生产监视管理职责的部分应当凭证行业、领域的现真相形，，，，，，，按期剖析研判清静生产形势，，，，，，，实时宣布预警提醒信息，，，，，，，增强事故提防预警。。。。。

负有清静生产监视管理职责的部分应当将重大生产清静事故隐患纳入相关信息系统，，，，，，，建设健全重大生产清静事故隐患治理督办制度，，，，，，，催促生产谋划单位消除重大生产清静事故隐患。。。。。

负有清静生产监视管理职责的部分凭证需要，，，，，，，可以约请专家或者委托专业机构，，，，，，，提供生产清静事故预防、危害评估、咨询论证以及应抢救援等专业手艺服务。。。。。

第五十三条县级以上地方人民政府应急管理部分应当凭证分类分级和属地羁系的要求，，，，，，，遵照职责分工，，，，，，，凭证监视管理权限、生产谋划单位状态、执法职员数目、手艺装备和经费包管等情形，，，，，，，制订清静生产年度监视检查妄想，，，，，，，体例现场检查计划，，，，，，，并凭证年度监视检查妄想和现场检查计划举行监视检查，，，，，，，依法查处清静生产违法行为。。。。。

第五十四条县级以上地方人民政府应急管理部分和其他负有清静生产监视管理职责的部分依法开展清静生产行政执法事情，，，，，，，指导监视有关生产谋划单位落实清静生产主体责任，，，，，，，依法开展清静生产监视检查事情。。。。。

负有清静生产监视管理职责的部分在清静生产监视管理事情中应当严酷遵守执律例则的划定，，，，，，，依法维护生产谋划单位和从业职员的正当权益，，，，，，，不得干预其正常生产谋划和作业运动，，，，，，，并对监视管理中获悉的手艺神秘和营业神秘依法予以保密。。。。。

第五十五条县级以上地方人民政府应当增强清静生产羁系执法能力建设，，，，，，，包管清静生产羁系事情所必需的经费、职员和装备等，，，，，，，团结现实推行应急管理综合行政执法手艺检查员和社会监视员制度，，，，，，，强化清静生产执法系统建设，，，，，，，建设健全行政执法与司法衔接制度。。。。。

负有清静生产监视管理职责的部分应当增强羁系执规则范化建设，，，，，，，按期对执法职员开展清静生产手艺、管理、执律例则等方面的培训和审核，，，，，，，提高执法职员营业能力和综合素质，，，，，，，提升清静生产羁系执法手艺水平。。。。。

第五十六条县级以上地方人民政府应当建设健全清静生产巡查、考评等制度，，，，，，，对有关部分和下级人民政府执行清静生产执律例则、推行清静生产羁系责任、视察处置惩罚生产清静事故等情形举行巡查、考评，，，，，，，巡查、考评效果作为有关认真人审核、赏罚和使用的主要参考。。。。。

县级以上地方人民政府应当建设完善清静生产约谈制度，，，，，，，对清静生产问题突出、推行职责不力的部分和下级人民政府有关认真人举行提醒、申饬，，，，，，，并催促整改。。。。。

第五十七条任何单位或者小我私家均有权通过12345政务服务便民热线、12350清静生产举报投诉电话、来信来访等形式，，，，，，，报告或者举报生产清静事故隐患、清静生产违法行为。。。。。受理（打点）部分应当对举报人的身份信息予以保密。。。。。举报事项经查证属实的，，，，，，，遵照有关划定给予奖励。。。。。

第五十八条本省应当增强与周边�。。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┣寰采虑樾�，，，，，，，建设清静生产事情协作机制，，，，，，，强化生产清静事故应急预案衔接，，，，，，，增强重大清静危害联防联控，，，，，，，提高跨区域应抢救援资源共享与团结处置惩罚能力，，，，，，，推动区域清静生产协同生长。。。。。建设健全成渝地区双城经济圈清静生产协调联念头制。。。。。

第五章　生产清静事故的应抢救援与视察处置惩罚

第五十九条县级以上地方人民政府应当建设健全生产清静事故应抢救援系统，，，，，，，强化应抢救援步队建设，，，，，，，组织制订外地区生产清静事故应急预案，，，，，，，储备应抢救援物资、装备，，，，，，，完善交通、医疗、治安等包管步伐，，，，，，，建设完善生产清静事故应抢救援信息系统，，，，，，，提升应抢救援能力。。。。。

勉励有条件的地区建设应抢救援基地。。。。。

第六十条负有清静生产监视管理职责的部分应当凭证国家划定和本省突发事务总体应急预案，，，，，，，凭证职责组织制订本行业、领域生产清静事故应急预案，，，，，，，并按期组织演练。。。。。

州里人民政府和街道服务处，，，，，，，以及功效区管理机构应当制订响应的生产清静事故应抢救援预案，，，，，，，协助人民政府有关部分或者凭证授权依法推行生产清静事故应抢救援事情职责。。。。。

第六十一条生产谋划单位应当团结事故危害辨识、评估和应急资源视察等情形，，，，，，，制订、宣布、实验本单位的生产清静事故应抢救援预案或者现场处置惩罚计划，，，，，，，与所在地县级以上地方人民政府组织制订的生产清静事故应急预案相衔接，，，，，，，并凭证有关划定举行备案和按期演练。。。。。

生产谋划单位应当凭证本单位应抢救援预案或者现场处置惩罚计划，，，，，，，配备须要的应抢救援器材、装备和物资，，，，，，，并举行经常性维护、保养，，，，，，，确保正常使用。。。。。

第六十二条矿山、金属冶炼、都会轨道交通运营、修建施工单位和危险物品的生产、谋划、贮存单位应当凭证国家有关划定建设应抢救援组织；；；；；；；生产谋划规模较小的，，，，，，，可以不建设应抢救援组织，，，，，，，但应当指定兼职应抢救援职员，，，，，，，并且可以与相近的应抢救援步队签署应抢救援协议。。。。。

功效区管理机构统领规模内的生产谋划单位，，，，，，，可以团结建设应抢救援步队。。。。。

第六十三条生产谋划单位爆发生产清静事故后，，，，，，，事故现场有关职员应当连忙报告本单位认真人。。。。。单位认真人接到生产清静事故报告后，，，，，，，应当迅速接纳有用步伐，，，，，，，在确保清静的条件下，，，，，，，科学组织施救，，，，，，，控制危险源、封闭危险场合，，，，，，，避免事故扩大，，，，，，，镌汰职员伤亡和工业损失，，，，，，，并凭证国家有关划定连忙如实报告外地负有清静生产监视管理职责的部分。。。。。任何单位和小我私家不得遮掩不报、谎报或者迟报生产清静事故，，，，，，，不得居心破损事故现场、杀绝有关证据。。。。。

生产清静事故爆发后，，，，，，，造成职员危险需要抢救治疗的，，，，，，，事故爆发单位应当实时组织抢救治疗并垫付医疗救治费。。。。。因特殊情形不可实时垫付的，，，，，，，医疗机构不得拒绝救护。。。。。生产清静事故救援、善后处置惩罚、险情处置惩罚等须要用度由事故责任单位肩负。。。。。

第六十四条接到生产清静事故报告后，，，，，，，有关人民政府和负有清静生产监视管理职责的部分应当凭证应抢救援预案科学组织事故抢救，，，，，，，并凭证划定的程序和时限上报事故信息。。。。。

加入生产清静事故抢救的部分和单位应当听从统一指挥，，，，，，，增强协同联动，，，，，，，接纳有用的应抢救援步伐，，，，，，，并凭证事故救援的需要接纳警戒、疏散等步伐，，，，，，，避免事故扩大和次生灾难的爆发，，，，，，，镌汰职员伤亡和工业损失。。。。。

生产清静事故现场可能再次爆发事故或者次生灾难的，，，，，，，抢险救援现场主要指挥职员综合现场情形和专家组意见后，，，，，，，可以决议暂�；；；；；；；蛘咧罩骨老站仍�。。。。。

任何单位和小我私家应当支持、配合事故救援，，，，，，，并提供一切便当条件。。。。。

第六十五条　生产清静事故由县级以上地方人民政府凭证划定建设生产清静事故视察组开展视察，，，，，，，也可以授权或者委托有关部分、单位组织视察。。。。。

上级人民政府以为须要时，，，，，，，可以提级视察处置惩罚下级人民政府统领的生产清静事故。。。。。上级清静生产委员会可以对下级人民政府生产清静事故视察事情举行督办。。。。。

任何单位和小我私家不得阻挠和干预对生产清静事故的依法视察处置惩罚。。。。。

第六十六条生产谋划单位及其有关职员应当如实提供生产清静事故视察的相关资料和证据，，，，，，，不得编造、改动、毁弃与生产清静事故有关的原始资料和证据，，，，，，，其主要认真人和有关职员应当接受生产清静事故视察组的询问、视察，，，，，，，不得以任何理由拒绝、逃避。。。。。

第六十七条生产清静事故视察组应当在法定限期内提交生产清静事故视察报告，，，，，，，并报认真生产清静事故视察的人民政府批复。。。。。

生产清静事故视察限期从生产清静事故爆发之日起盘算；；；；；；；保存瞒报、迟报情形的，，，，，，，视察限期从生产清静事故视察组建设之日起盘算。。。。。下列时间不计入生产清静事故视察限期，，，，，，，但应当在报送生产清静事故视察报告时向认真生产清静事故视察的人民政府说明：

（一）受天气、手艺条件限制等不可抗力因素影响无法开展生产清静事故视察取证的时间；；；；；；；

（二）因生产清静事故救援无法举行现场勘探的时间；；；；；；；

（三）特殊疑难问题手艺判断所需的时间；；；；；；；

（四）监察机关审查视察的时间；；；；；；；

（五）上级督办生产清静事故的审核备案时间。。。。。

第六十八条县级以上地方人民政府应当凭证国家有关划定，，，，，，，对在生产清静事故应抢救援中伤亡的救援职员实时给予救治和抚恤。。。。。

第六十九条生产清静事故视察报告批复后一年内，，，，，，，认真生产清静事故视察的县级以上地方人民政府组织牵头视察生产清静事故的部分对生产清静事故整改和提防步伐落真相形举行评估，，，，，，，并实时向社会果真评估效果；；；；；；；对不推行职责导致生产清静事故整改和提防步伐没有落实的有关单位和职员，，，，，，，应当凭证有关划定追究责任。。。。。

第六章执法责任

第七十条违反本条例划定的行为，，，，，，，执法、规则已有执法责任划定的，，，，，，，从其划定。。。。。

本条例划定的行政处分由应急管理部分和其他负有清静生产监视管理职责的部分凭证职责分工决议。。。。。

第七十一条生产谋划单位违反本条例划定，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，责令限期纠正，，，，，，，处五万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�；；；；；；；逾期未纠正的，，，，，，，处五万元以上二十万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�，，，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以上二万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�；；；；；；；情节严重的，，，，，，，责令停产休业整理：

（一）未凭证第二十三条、第四十八条划定包管从业职员的清静生产权力的；；；；；；；

（二）未凭证第三十三条划定组织危害评估或者针对清静危害隐患接纳提防步伐的；；；；；；；

（三）未凭证第三十五条划定向负有清静生产监视管理职责的部分报送清静生产数据的。。。。。

第七十二条取得危险化学品谋划允许（不带有贮存）的生产谋划单位违反本条例第三十七条第二款划定举行贮存的，，，，，，，责令限期纠正，，，，，，，处五万元以上十万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�；；；；；；；逾期未纠正的，，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，，情节特殊严重的，，，，，，，吊销危险化学品谋划允许证。。。。。

第七十三条生产谋划单位违反本条例第三十九条第一款划定举行作业的，，，，，，，责令限期纠正，，，，，，，处十万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�；；；；；；；逾期未纠正的，，，，，，，责令停产休业整理，，，，，，，并处十万元以上二十万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�，，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员处二万元以上五万元以下的罚浚浚浚浚�？？？�。。。。。

第七十四条生产谋划单位从业职员违反本条例划定，，，，，，，不落实岗位清静责任，，，，，，，不平从管理，，，，，，，违反清静生产规章制度或者操作规程的，，，，，，，由生产谋划单位给予品评教育，，，，，，，遵照有关规章制度给予处分。。。。。

第七十五条地方各级人民政府和有关部分的事情职员应当严酷推行清静生产法定职责，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，依法给予处分；；；；；；；组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任：

（一）违法要求生产谋划单位接受指定的清静评价、认证、评估、检测、磨练等中介机构服务的；；；；；；；

（二）违法干预生产谋划单位的正常生产谋划和作业运动造成不良效果的；；；；；；；

（三）瞒报、谎报、迟报生产清静事故的；；；；；；；

（四）违规干预清静生产行政执法或者生产清静事故视察处置惩罚的；；；；；；；

（五）未依法推行生产清静事故应抢救援职责造成严重效果的；；；；；；；

（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。。。。。

第七十六条地方各级人民政府和有关部分事情职员的清静生产责任追究，，，，，，，应当凭证岗位职责，，，，，，，综合考量履职情形、履职条件、主观过错、爆发效果、因果关系等因素，，，，，，，比照监视检查妄想、现场检查计划、权力和责任清单，，，，，，，失职照单问责、尽职照单免责。。。。。

在生产清静事故视察中，，，，，，，查明有关人民政府和部分的事情职员已经依法推行清静生产法定职责的，，，，，，，依法免予或者不予追责问责；；；；；；；查明负有责任的事情职员有自动接纳步伐，，，，，，，有用挽回损失、阻止损失扩大，，，，，，，或者自动配合视察等情形的，，，，，，，可以依法从轻、减轻处分。。。。。

第七章　附则

第七十七条本条例中下列用语的寄义：

生产谋划单位主要认真人，，，，，，，是指生产谋划单位的法定代表人、现实控制人、现实认真人。。。。。

危险物品，，，，，，，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身清静和工业清静的物品。。。。。

重大危险源，，，，，，，是指恒久地或者暂时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，，，，，，，且危险物品的数目即是或者凌驾临界量的单位（包括场合和设施）。。。。。

第七十八条本条例自2023年9月1日起施行。。。。。

上一条：《中华人民共和国清静生产法》

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